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一、肯定成绩，全面总结“十五”时期安全生产工作
（一）抓组织领导，安全生产“一岗双责”责任制体系基本建立。制定出台了区委《关于进一步加强安全生产工作的实施意见》，确立了“党管安全”的理念，各乡镇（街道）、区属有关部门均建立了由党委书记任组长的安全生产工作领导小组。区政府每年与各地各有关部门签订安全生产责任书，不但考核单位由2005年的30个增至37个，而且还将市政、寺庙、景区等与群众生活密切相关的行业主管部门纳入考核范围，安全责任制体系进一步完善，安全生产“一岗双责”得到有效落实。
（二）抓制度保障，安全生产长效机制不断完善。针对全区安全生产工作形势，先后制定出台了《“十五”时期安全生产发展规划实施意见》、《关于进一步加强安全生产工作的实施意见》、《区安全生产委员会工作规则》、《海上安全生产违法行为举报奖励实施暂行办法》、《公民安全举报奖励办法》等一系列制度，切实明确了各地各部门的安全生产工作职责，进一步完善了安全生产长效机制。特别是针对一些事故高发行业和领域出台的具体实施细则，如《落实生产经营单位安全生产主体责任活动实施细则（试行）》、《危险作业场所现场监护员制度》、《社区网格安全协管员实施意见》等，促进了政府和企业两个层面安全生产主体责任的落实，有效遏制了事故多发势头。
（三）抓综合协调，部门和行业的安全监管合力日益显现。实现了安全生产联席会议制度常规化，定期或不定期召开会议，及时研究解决政府重点工程、实事项目实施过程中的安全生产重点、难点、热点问题。实现了联合执法常态化，各地各部门密切协作，相继开展了运沙运石船舶联合整治、沈家门渔港治理、大青山景区隐患治理等联合执法行动，形成了重大问题集中力量抓、重大隐患政府挂牌督办、一般问题和日常监管各职能部门负责督促落实的良好局面。
（四）抓隐患整治，重点行业领域安全状况明显改善。深入开展事故隐患排查治理活动，认真落实重大隐患挂牌督办整治制度。20年以来，每年排查治理隐患都在条以上，一大批事故隐患得到了及时整治。建立了重点领域专项整治机制，加强对渔业捕捞、交通运输、消防、石油储运、船舶修造、旅游景区等重点行业、领域安全生产专项整治行动，各类违法和隐患问题得到了有效打击和治理。
（五）抓教育培训，安全生产参与者的安全意识和技能逐步提高。通过“全国安全生产月”、“安康杯”、“119消防日”等多种载体形式，并结合“奥运安保”、“世博安保”等重点时期的集中安全教育，不断加大教育宣传力度，全社会的安全防范意识不断增强。同时，以“全员安全培训工程”、“员工安全学校”、“渔老大面对面教育”、企业“三类人员”岗前取证培训等专题培训，大大提高了广大从业人员的安全意识和操作技能，作业场所的“三违”现象逐年下降。
（六）抓安全投入，安全生产保障水平稳步提高。设立安全监管专项资金，并按25％比例逐年环比递增。据统计，仅区级层面，全区每年在安全生产方面投入资金达4000万元以上，主要用于安全监管专项经费、渔船防碰撞终端系统安装、渔农村道路安保工程、校舍安全工程、防雷设备安装、校车改造等。其中渔业安全方面，全区所有60马力以上渔船均安装了避碰设备，185马力以上渔船均安装了卫星系统设备终端，事故防控水平得到进一步提高。在消防安全基础建设方面，先后投入资金3600余万元，更新特种器材、车辆和个人防护装备；继普陀鲁家峙消防分站入驻并投入使用后，六横消防分站又顺利建成，普陀整体消防力量布局日趋完善。
（七）抓基层基础，安全监管水平不断提升。“十五”期间，我区对安全生产监管的基层基础建设和安全监管队伍建设给予了重点政策倾斜和资金扶持，其中12个乡镇（街道）中已有7个建立了独立编制的安全监管站。积极创新安全监管模式，探索实施了社区网格安全协管员制度、企业安全诚信机制建设、企业危险作业现场监护等新举措，扎实推进应急救援体系建设，组建了普陀区综合应急救援队伍。同时，深入开展安全生产标准化、规范化创建工作，截至“十五”末，全区共有32家企业通过了省、市级安全标准化企业考评。
二、认清形势，时刻保持高度的忧患意识和警醒的工作状态
在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，虽然我们付出了艰辛的努力，但我区安全生产形势依然十分严峻，安全生产工作还存在一些亟待解决的薄弱环节和突出问题，尤其是随着舟山海洋综合开发试验区建设的快速推进，今后必将会有更多的新项目、新产业引进和落户，这都会给安全生产工作带来新的更大的挑战。
一是事故总量仍然偏大。虽然我区已连续六年未突破市政府下达的各项考核指标，实现了“零增长”的工作目标，但总量仍然偏大，“十五”期间，年均发生事故197起，死亡41人，直接经济损失478万元，对人民群众的生命和财产安全造成了重大损失。同时，随着经济总量和生产规模的不断扩张，三项指标下降的空间已越来越小，任务压力将越来越大。二是家庭旅馆、出租房等消防安全问题仍较突出。伴随着我区旅游产业和临港经济迅猛发展，家庭旅馆、出租房等在全区各地大量涌现。虽然对该类场所的消防安全我们做了大量工作，但由于家庭旅馆、出租房等消防安全基础条件先天不足，有些业主、出租人又片面追求经济效益，管理义务履行不到位；承租人消防安全意识薄弱，乱拉乱接电气线路，“群租”现象时有发生，成了火灾隐患滋生的“温床”，严重威胁了公共消防安全。这次浦西灯具城火灾的发生，对我区消防安全工作敲响了警钟，我们必须认真吸取教训，做好相关的检查整改工作。三是安全监管意识依然不强。个别地方、部门对安全生产专注度存在欠缺，个别单位领导干部安全意识较为淡薄，主动性不强，在履行安全监管职能时存在推诿现象和畏难情绪。四是安全生产机制有待完善。监管对象与监管队伍数量上的严重不对等导致监管失衡，部分行业领域安全监管关系和体制机制未得到明确和理顺，监管过程中容易出现缺位、失位现象。五是公众安全素质有待提高。全社会关注安全生产的氛围还需进一步增强，公民安全素质仍然不高，主要体现在群众对交通安全、家庭消防安全等知识的认知度和执行力不强。
对此，我们必须认清面临的严峻挑战，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，抓住机遇，迎接挑战，乘势而上，奋发有为地做好“十五”时期安全生产的各项工作，为实现我区安全生产状况的根本好转奠定坚实基础。
三、明确任务，努力实现“十五”安全生产良好开局
“十五”时期，是我区全面融入大桥时代，加快建设舟山海洋综合开发试验区的关键时期；也是实现安全生产状况根本性好转的重要时期。今年作为“十二五”时期的开局之年，也是舟山海洋综合开发试验区建设全面启动之年，做好今年的安全生产和消防工作，责任重大、意义深远。对此，全区各地各部门要紧紧围绕区委、区政府的总体部署和建设“平安普陀”的工作要求，以“三个确保”为目标（确保继续实现三项综合指标“零增长”；确保亿元国内生产总值事故死亡率、工矿商贸企业从业人员十万人死亡率、道路交通万车死亡率等指标稳步下降；确保不突破市安委会下达的安全生产控制指标，坚决遏制重特大安全生产事故的发生），深入贯彻落实上级党委、政府关于加强安全生产工作的指示精神，尤其是年初张德江副总理在全国安全生产电视电话会议上提出的继续开展“安全生产年”活动和“三深化、三推进”的指示精神，扎实开展安全生产工作，进一步提升政府安全监管水平和企业本质安全水平，实现全区安全生产形势的稳定好转，全力保障舟山海洋综合开发试验区建设。
（一）进一步强化企业安全生产管理的主体责任。搞好安全生产关键在企业，重中之重在于安全生产责任落实到位。今年，要继续以深入贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和省、市、区《关于进一步加强安全生产工作的意见》精神为重要抓手，将落实企业安全生产主体责任作为一项首要工作来抓。一是开展深入广泛的宣传教育活动，采取多种形式宣传好《通知》和《意见》精神，帮助企业提高主体责任意识和组织管理能力。二是督促各生产企业全面落实企业安全生产主体责任，负有安全监管职责的主管部门要加强现场监管和执法检查，同时运用综合监管机制，开展联合执法和整治，督促企业把《通知》和《意见》规定的每一项要求逐一落实执行到位，不留死角。三是继续引导企业开展安全标准化和规范化建设，推动企业安全达标升级，打牢企业安全生产工作基础，实现真正意义上的长治久安。四是全面推进企业安全生产诚信机制建设，推动企业安全生产分级评估工作，对企业实施分类管理。要严格按照区政府《关于开展落实生产经营单位安全生产主体责任活动实施细 当前隐藏内容免费查看则（试行）的通知》文件精神，各相关行业明确职责，制定评估标准，切实做好验收评估工作，争取今年公布第一批评估名单，保险、银行、信贷等部门要在企业安全评估结束后，加强对评估结果的运用，激励企业自觉加强安全生产管理，促使企业落实责任。
（二）进一步加强重点行业领域的安全专项整治。各地各部门要按照“企业自查、专家指导、部门监管、政府督查”的工作要求，牢固树立“隐患就是事故”的理念，集中力量、集中时间，对重点地区、重点行业、重点单位存在的事故隐患进行全面检查和专项督查，切实落实重大事故隐患挂牌整治制度，把事故遏制在萌芽状态，有效防范较大以上生产安全事故的发生。一是非煤矿山、危险化学品：要加快完善发展规划，淘汰落后产能，推进化工园（集中）区和油漆集中经营市场建设；要扎实开展好“反习惯性违章”活动，切实加强矿山采场外的安全管理；要督促危化企业加快推进自动化安全控制系统建设，提高装置安全可靠性；要突出抓好石油储运行业安全，强化危化品海上运输安全监管。二是船舶修拆造：要突出抓好外协施工作业单位的安全管理，加强班组安全建设，继续实施现场监护员制度，抓好新技术的研发、推广和应用，有效防范高处坠落、物体打击、火灾爆炸、特种设备等事故的发生，切实抓好无动力船舶台讯期间应急预防工作。三是渔业船舶：要进一步推进渔船更新改造和“一库六系统”建设，提高渔船抵御风险能力和渔船海上应急突发事件的处置能力；要从严抓好出海编队、值班嘹望、防碰撞系统开机使用等安全保障制度的落实，坚决打击顶风冒险作业行为，努力减少较大以上事故发生。四是水上交通：要继续以“四客一危”（即客滚船、高速客船、客渡船、旅游客船和危险品运输船）和运砂运石船等为重点，加大执法监察力度，严肃查处船舶无证营运、超载、超抗风等级航行和非客船载客等违法违规行为。五是道路交通：要加强动态监管和疏导，从严查纠酒后、疲劳驾驶和路面“三超”行为。六是建筑施工：要以推行安全文明标准化工作为抓手，强化现场管理，及时消除隐患。七是旅游安全：要从吃、住、行、娱、游、购等各方面加强监管，有效应对突发事件的发生。八是学校安全：要以“平安校园”建设为载体，强化师生的安全教育和应急演练，切实加强各环节安全管理。另外，要高度重视抓好重点项目、重点工程，以及农机、吊机、升降机、冷库氨机房等安全监管。
在加强消防安全工作方面，要更加注重火灾防控工作。进一步推进消防社会化管理，深入实施社会消防安全“防火墙”工程，着力提升社会单位“四个能力”，扎实开展消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动，加强重要节日、重大活动以及冬春季节等重点时段的消防安全监督检查，深化老城区电气线路、居住房公共消防设施改造以及家庭旅馆、出租房等消防安全专项整治活动，及时消除火灾隐患。继续强化政府挂牌督办重大火灾隐患的整改工作，确保今年我区3家政府挂牌督办的重大火灾隐患在规定期限内整改销案。
（三）进一步完善安全生产长效管理机制。预防和减少事故的发生是一项系统性、长远性的工程，不可能一蹴而就，要从带有长远性、根本性的问题入手，加强调查研究，建立健全抓安全与抓生产相协调、责任与权利相统一、自控与监管相结合的体制机制，真正做到防患于未然。一是加强安全文化宣教机制建设。组织开展形式多样、内容丰富的群众性安全生产宣教活动，做到安全教育“进企业、进社区、进学校”，努力营造良好的安全生产氛围，全面提升安全生产的社会影响力和认知度。其中，企业要继续推进“企业员工安全学校”建设，规范企业安全生产三级教育，加强企业复工后新工人的上岗培训，强化取证培训，提高企业从业人员的安全操作技能；社区要积极开展居民安全教育，利用现有网格平台，了解掌握群众对安全知识的需求，有针对性的开展宣传教育；学校要树立“安全从娃娃抓起”的理念，深入开展学生防灾减灾应急能力和安全常识的教育。二是加强基层安监管理机制建设。进一步完善基层安全生产管理体系，明确相关部门安全管理机构和人员，全面开展乡镇（街道）安监站标准化创建活动，对基层安全监管人员实行定期培训，提升基层安全管理水平，进一步规范社区安全监督、隐患举报、隐患整改等工作制度。三是加强中小企业安全管理机制建设。充分发挥安全生产协会和“专家志愿者”队伍的作用，组建安全服务督导员队伍，积极为中小企业提供安全管理咨询、安全隐患排查、隐患整改等服务，帮助中小企业解决“不会管、没人管”的难题。四是加强综合应急救援队伍建设。增加应急保障投入，抓好各类预案的编制、完善、评审和备案工作，加强海上、陆上应急救援队伍建设，在以区消防大队为主的综合应急救援队伍建设基础上，加快组建区域性重点行业联合应急救援队伍和机制建设，组织开展针对性演练，不断提高应急处置能力和水平。五是加强科技兴安机制建设。加快安全生产信息化、科技化建设步伐，不断创新安全监管新举措。积极支持企业开展安全生产科技研发和创新，不断提升安全生产事故的防范能力。六是加强联合行政执法机制建设。区安委办要按照综合监管要求，加强与相关部门的协调配合，建立完善联合执法机制，强化执法责任、完善执法手段、落实执法措施，认真研究解决安全监管监察执法中出现的新情况新问题，进一步提高行政执法的针对性和实效性。
（四）进一步加强对安全生产工作的领导。今年是舟山谋划国家级海洋综合开发试验区建设的起步之年，也是普陀实施大战略、推动大项目、培育大产业、实现大提升的关键一年。为此，安全生产要围绕加快建设海洋综合开发试验区这条主线，紧密结合“鼓干劲、争先进、优环境”主题教育活动，认真谋划工作定位、理念、思路、举措，真正体现站在高处、谋在深处、干在实处，努力为试验区建设保驾护航。要落实“党管安全”的工作要求，强化行政首长负责制，各地各部门的党政主要负责人是本地区、本部门安全生产工作的第一责任人，必须亲自抓、负总责，把安全生产工作作为加强经济社会发展、保障改善民生的重要工作抓实抓好。各负有安全监管职责的部门，要在各自的职责范围内，对有关行业和领域的安全生产工作依法实施监管、督促和指导。要继续把安全生产工作纳入乡镇（街道）和有关部门领导干部政绩考核指标体系，严格落实安全生产行政问责制。要进一步强化安全生产目标考核机制，坚持每月通报、半年考评、年度考核制度，强化安全生产约束和激励机制，推进各地各部门安全生产监管责任的全面落实，形成强有力的安全生产工作合力。
1、xx市场：
（1）电表处电线外皮脱落，容易起火，要求缠好胶布。
（2）31号店铺纸货物箱放在开关旁，存在安全隐患。
（3）28号店天然气管接口或开关阀与电线接口相连接。
（4）17号店塑料袋、20号店食用油、21号店塑料花放开关旁，14号店灭火器未挂好，随意乱放。
（5）有些店铺电线未用套管。
2、xx路市场：
（1）塑料袋挂在开关旁边。
（2）整个市场消防设施不健全，没有消防水龙头接口。
3、xx市场、东门市场、城东市场未发现安全隐患，要求各所要督促跟踪检查，特别是城东市场米兰春天正在进行工程装修。
1、按照督察提出的要求，在规定期限内进行整改。
2、确定专人负责管理消防设施，平时要加强对消防设施的保养维护，定期检查测试，并将确定的消防安全隐患报上级有关部门备案。
坚持每日巡查关注用电的关键部位，有效避免不安全事故的发生。
4、加强对员工的消防安全教育工作。增加员工的消防安全知识，提高灭火器材、消防栓的使用技能。
1、在消防知识普方面还有待加强。通过这次专项消防安全检查，发现员工和市场经营户对消防安全规章制度的学习还不够，消防安全意识欠缺。今后要加强对员工和市场经营户的消防安全教育工作，在提高全体员工和广大经营户消防安全意识方面多下功夫，为认真落实各项消防措施营造了良好的氛围。
2、隐患整改给长效管理打下了良好基础。通过具体消防隐患的整改，单位全体员工抓好消防安全的责任感随之高涨，将中心的安全管理工作推上新台阶。
3、将进一步健全完善各项消防安全制度，全面落实消防安全责任制。整改各类“习惯性”消防违章，确保长效管理，确保“硬件过硬，软件不软”，两者互为推动、互为促进，形成良性循环。
总之，通过这次消防安全检查及对消防隐患的整改，暴露了各市场消防安全存在的问题，也为我们今后的消防安全管理工作进一步指明了方向，今后一定要从各个具体方面深入、持久地开展消防安全工作。
演练前，为确保师生生活中的安全，幼儿园制定了演练预案，规划了各班的逃生路线，各班老师也提前给宝贝们开展了一节关于消防安全演练教育活动，让宝贝们知道发生火灾时应该如何应对。
对幼儿进行安全教育，是当前火灾形势和安全工作的需要，是提高全园火灾预防能力的一项群众性基础工作。其二，开展幼儿安全教育是保护在园幼儿人身财产安全和合法权益的需要。
随着警报声的响起，消防安全演练活动正式开始，全体师生按照幼儿园演练方案各就各位，严阵以待，各班教师，迅速到班到岗，沉着冷静地指挥幼儿捂住口鼻，手拿湿毛巾，有序撤离本班教室。
途中，孩子们冷静、有序、快速撤离，教师们分别前后看护孩子们。
各班师生撤离到安全地带后，开始清点人数并及时向园领导汇报，整个疏散演练过程既紧凑又有序，没有丝毫的慌乱，达到了预期的效果。
演练结束后，吴园长对此次演练活动做了总结，各班按指定的路线返回路线，安全有序地返回活动室，班级老师根据本班情况进行小结并对幼儿进行巩固相关的消防教育。
消防安全铭记于心”，从你我从现在做起。通过这次的消防安全演习演练，使我们大家更加明确，一旦发生危险！每个人应该做什么，如何正确报警、如何正确扑救、如何疏散小朋友、如何自救和逃生。在今后的工作中，快乐童年幼儿园将继续敲响安全的警钟，不定期的开展安全演练活动，让安全始终伴随着孩子们的成长！
为了贯彻国家、省、州及我县关于加强消防工作的文件精神，强化我县广播电视局干部职工的消防安全意识，查找消防工作的薄弱环节和安全隐患，确保我县新闻宣传工作有序开展。20xx年，我单位进行全面安排和布置，对单位进行了消防安全预防和检查，对存在的安全隐患及时提出整改要求和意见，确保了广播电视局全年无安全事故。
坚持以“预防为主，消防结合”的工作方针，重点管理，重点排查，加大宣传和整治力度，充分抓住元旦、春节、六月安全月、“十一”黄金周等节假日为宣传重点，进一步提高辖区内居民的消防安全意识，形成全民参与、齐抓共管、共同监督、共同维护、积极推进的工作局面，消防工作取得了一定的成效。一年来，单位未发生过大的火灾事故，人民群众的生命财产安全得到了有效保障。现就一年来的消防工作作如下总结。
一年来，我单位提高认识，切实加强领导，明确目标和任务，狠抓落实。根据《武定县20xx年度社会消防安全工作目标管理责任书》的要求，我们充分认识到消防工作事关改革、发展、稳定的大局，事关广大居民群众的切身利益，把此项工作纳入重要议事日程来抓，积极采取措施，制定长效机制，进一步明确目标和任务，形成主要领导带头抓，分管领导具体抓,具体工作有人实际抓的工作格局。树立“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的思想，加强对消防工作的督促指导，认真进行火灾隐患排查，做到消防安全放到第一位。
一直非常重视消防安全工作，将其列入重要议事日程，建立了由局长任组长的领导小组，主要领导牵头抓，分管领导具体抓，科室人员专门负责，全局上下协同合作，共同抓好消防安全的工作制度，并定期不定期召开会议或进研讨，从预防入手，坚决杜绝安全事故的发生。
如下：
4、单位内部配备了灭火器等消防安全措施，做到确保消防安全事故不发生，及时发生了也能及时控制。
5、各部室主任与局领导签订了消防安全责任书，做到各部室自己做好消防安全工作，形成全局消防安全。
6、在今年建国六十五周年过程中做到了安全播出，没有发生任何安全事故，受到了领导的一致好评。
20xx年是消防工作卓有成效的一年，年初新班子成立起就始终把消防工作作为一项极其重要的任务来抓。全局上下坚持以“预防为主，安全第一”的工作方针，牢固树立“消防安全无小事，责任重如山”的思想，重点管理，重点排查，重点宣传，消防安全工作取得了初步成效。
20xx年广播电视局安全有序运行，无涉旅消防安全事故发生，为广大干部职工提供了一个安全、舒适的旅游环境。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
一、要有万无一失的危机感，当好护卫安全的“守门员”。
安全是旅游业的生命线，是保障全行业健康永续发展的重要工作，不仅关系到广大游客的生命财产安全，也事关我区旅游形象，并被纳入国家全域旅游示范区创建的一票否决事项。多年来我区没有发生重大旅游安全责任事故，但全国、全省的旅游安全事故时有发生。x月x日，全国旅游安全与应急管理工作会议召开，国家旅游局局长李金早对会议作出重要批示，他指出，全行业要紧紧围绕全域旅游这条主线，突出安全生产这个主题，始终把旅游安全工作摆在重中之重的位置。会议提出，从x月至x月，国家旅游局将在全行业组织开展旅游安全“四大专项整治行动”（旅游包车安全整治行动、高风险项目安全规范行动、景区流量控制治理行动、出境游安全提升行动）。年初至今，国家、省、市到区级已经多次召开各类安全工作会议，反复强调安全生产工作的重要性，我们必须做到居安思危、清醒有为、警钟常鸣。
（一）认识程度再提高。现在x已经进入旅游旺季，对旅游经营者来说，这是一年中最繁忙的时刻，同时也是事故苗头最容易抬头的时候，来不得丝毫麻痹大意。我们选在这个时候召开旅游安全会议，也是希望各位能进一步认识到旅游工作的重要性、艰巨性和紧迫性，进一步落实各项防范措施，未雨绸缪、防患未然。要实实在在负担起安全生产的重担，将压力层层传导到位、将责任层层分解下去。区旅游局要切实履行部门监管和行业管理指导职责；
旅游企业要切实履行安全生产主体责任，落实法定代表人安全生产第一责任人的责任，决不能将承诺挂在口头上、停留于纸面上。如果一个企业的负责人，在安全工作上认识不足，在传达安全精神时有所保留，在布置安全工作时打了折扣，嘴上重视而实际上轻视，这个企业的安全工作就会一团糟，久而久之，就容易积累出一些大的、恶性的事故。所以，企业负责人务必做好“五个亲自”，即必须亲自组织召开会议研究安全工作、必须亲自部署安全工作、必须亲自参加安全检查、必须亲自研究隐患整改措施、必须亲自监督重点部位隐患整改，从思想上强化全体员工“安全无小事”的安全生产意识，从工作上部署每一个阶段安全工作，从措施上保证每一项工作都有部署、有内容、有监管。在明确责任的基础上，加大责任追究力度，实施事故追究、隐患追究。发生安全事故进行责任追究，这个大家都知道。现在我们也要求进行隐患追究，就是对重大隐患应发现未发现、应消除未消除的，实行“零容忍”的态度，做到“早发现、早消除”，坚决防止因侥幸心理酿成大祸。
（二）基础工作再强化。要扎实推进安全生产基础工作，从协作机制、管理制度、要素保障等方面入手，标本兼治实现安全能力新提升。加强行业联动，区旅游局要继续加强与相关职能部门沟通联动，通过联合检查等方式逐步形成齐抓共管的管理格局。旅行社、星级（品质）饭店和a级景区之间也要协调配合，通过导游、游客的意见反馈，互通信息，相互监督，共促行业安全发展。强化源头管控，将旅游安全作为相关审批与准入的重要标准，将旅游安全作为重要内容纳入星级（品质）饭店评星、a级景区创建、旅行社设立以及企业品质提升、评奖评优的首要条件，严格把好行业安全准入的关口。提升应急能力，既要突出事前管控，也要强化事后应急，因此要立足实际，加强旅游应急预案的修订完善工作，并使关联性较大的应急预案之间能够互相衔接配套。旅游企业至少每年组织一次应急预案演练、一次现场处置方案演练。夯实保障基础，在人、财、物等方面予以重点保障。要配强队伍，实现企业负责人、安全管理人员及全体员工教育培训全覆盖，加强一线从业人员岗前、在岗、转岗培训，提升专业性；
要配齐设施，加大消控装置、监控系统等先进技术的运用程度，做好安全基础设施、防护装备的更新换代；
要配足经费，设置安全生产专项资金账户，加大安全基础条件投入的资金支持力度。
（三）关键环节再攻坚。坚持问题导向，精准查补漏洞，以零隐患为目标确保行业生产安全稳定。持续深入开展旅游安全生产专项整治，突出整治重点，做好分类管理，针对旅游企业的不同特点，明确隐患排查工作侧重点，补齐安全生产短板，特别是在使用旅游客运车辆、设施设备维护保养、餐饮卫生、用电安全、防火等方面要严格规范操作。旅行社要规范旅游安全用车，提示游客做好旅游途中各项安全防范措施。星级（品质）饭店要强化消防等设施设备的维保，加强食品源头控制，特别是对外包的经营项目，更要落实好安全生产责任制度。旅游景区要在重要节点、重大节日做好景区流量掌控，尤其是像x、x以及正在创建xa景区的x这类离岛景区，一定要实时掌握客流动向，防止大面积游客滞留，对危险区域、海域必须完善防护和警示标识。要进一步深化整治成果，采取“回头看”的方式继续深化旅游安全整治，完善安全隐患整改跟踪模式，将隐患排查贯穿于旅游企业的安全生产全过程，建立“一企一档”安全管理机制，落实旅游安全约谈制、“一票否决”制，做到隐患排查必须彻底、隐患整改必须到位，整改成效必须经得起考验，防止小风险恶化为大问题。
二、要有携手共赢的大局观，争当旅游产业的主人翁。
（一）助力旅游项目招引。旅游项目是旅游产业发展的根基，发展旅游产业首先要有好项目作为支撑。希望在座各企业能充分运用自身的资源优势和运营经验，牵线搭桥、各显神通，以商引商、以资引资、以企引企，吸引更多的投资商进驻x，在x渔港小镇、x旅游综合开发等涉旅三重项目，x、x等主题岛建设，全域旅游“八个一”工程、文旅企业等项目的引进和推进上献策出力。另外，为进一步拓展x旅游市场，吸引更多的游客来x旅游，区里正在探索以x岛为试点推出旅游市场推广奖励办法，对组织游客前往x岛的市内旅行社，团队接待总量和住宿客人总量达到一定条件的，将给予适当奖励，希望能够借助企业的力量将x旅游市场这块蛋糕做得更大。
（二）抓好企业品质升级。加快推广旅游标准化，旅游饭店要积极创建特色主题文化饭店、绿色饭店、品质饭店；
旅行社要着力提高经营水平，朝三星级以上品质旅行社升级；
民宿从业者要进一步提升服务理念和水平，加大宣传，加强民宿安全管理和设施建设，进一步打响“东海人家”民宿品牌；
休闲渔业企业要跳出传统渔业发展模式，走精细化、特色化、品牌化、规模化发展道路；
景区要加快向a级景区梯队靠拢，x、渔港小镇等今年排定的创a任务，要严格按照计划的时间节点保质保量推进。
（三）主动配合旅游市场整治行动。这里我提前跟大家通个气，针对当前旅游市场的乱象和突出问题，区委区政府将组织相关部门及乡镇街道在全区范围内深入开展旅游市场秩序综合整治行动，由区领导担任领导小组组长，重点整治欺行霸市、虚假广告、价格欺诈、超范围经营、欺客宰客、强迫消费、强行拉客、休闲渔船非法载客等违法违规行为，着力打击“黑导”、“黑车”、“黑船”等非法经营主体。请各旅游企业提前开展自查自纠工作，坚决杜绝扰乱市场秩序、损害x旅游市场形象的行为发生，不要为了盘算自己的蝇头小利而让x形象因此蒙羞。一旦触碰违法违规的高压线，我们将严肃查处依法严惩。
（四）加大文明旅游工作力度。此项工作既是舟山市创建全国文明城市的要求，也是全域旅游创建评分项目，更是旅游行业提升服务水平的需要。作为窗口行业，我们的一举一动更容易被检视、被放大。从某种意义上来说，文明旅游工作和市场整治工作是相通的，是互为促进的关系。我们开展整治，就是在净化市场，就是在倡导文明旅游。各旅游企业要根据文明城市创建评分标准，加强对旅游从业人员的管理教育，加强对游客的文明宣传和引导，在热情服务、规范经营、氛围营造等方面创优争先，认真落实相关任务。
（五）扩大旅游服务中心社会布点。旅游服务咨询体系建设是市里的一项旅游重点工作，也是全域旅游创建的一项重要内容。今年区里将以三星级以上饭店、旅行社，xa级以下旅游景点、精品民宿、海岛休闲示范点、骑行驿站等服务场所为对象进一步扩大社会布点，希望各旅游企业能够主动参与、积极配合。
（六）及时准确做好数据报送。为了较全面掌握x旅游产业发展现状，目前区里正在同步开展旅游大数据中心建设和旅游统计改革工作，这两项工作均需要以大量准确的数据作为基础。以旅游统计改革工作为例，省里要求在x月底前建成基础名录库，统计口径要从原来传统的“三驾马车”---景区、旅行社、星级饭店扩大到吃、住、行、游、购、娱等旅游全产业链，内容要涵盖景区、旅行社、旅游住宿单位、旅游餐饮、旅游购物、旅游娱乐、旅游交通、乡村旅游食宿接待、乡村旅游点等类别，做到不虚不漏、应统尽统。在前阶段的工作中，各乡镇街道和旅游企业对这项工作给予很大的支持和配合，接下去的工作要求和时限要求会更高，请各位会后督促统计人员及时准确上报相关数据。
三、要有舍我其谁的使命感，做好服务发展的“店小二”。
这个主要是针对我们的政府部门而言的，今天参加会议的区旅游局及各乡镇街道的同志，更应该自觉将自己视为x旅游产业的开拓者、重任的承担者、建设的参与者。领导和群众对我们的期待很高，但我们的能力建设还没有跟上旅游高速发展的步伐、服务水平还达不到群众对我们的要求。我们必须把群众对我们的期待转化为强化的工作动力，努力干在实处、走在前列、勇立潮头，锻造一支有能力、有担当、有行动的旅游铁军。
一要持之以恒加强自身能力建设。身处自贸区获批所带来的巨大舞台和广阔天地，我们的干部要做到在肩负重托时不负所托、在需要作为时大有作为，在面临挑战时战胜挑战，首先必须加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界视野、克服本领不足。要按照服务大局、学用结合、改革创新的原则，主动向书本学、向实践学、向群众学。领导干部要率先垂范，让自学学习、终身学习的观念入脑入心，让学习成为一种本能、一种习惯，努力将学习成果转化为旅游业不竭的发展动力，为旅游业的改革创新实践注入新理念、新思想，以学风引领作风、以学习促进工作，全力提高履职水平。
二要驰而不息加强旅游行风建设。坚决把规矩纪律挺在前面，把廉洁自律落到实处，把为民服务刻在心中，全面推动党风廉政建设落地生根。要巩固和拓展“两学一做”主题教育活动成果，迈开步子、沉下身子、开动脑子、甩开膀子，真真正正地走到群众中去，主动深入基层一线帮助企业解决实际问题，深入推进群众满意基层站所（科室）创建，按照行政审批事项“最多跑一次”的要求，全面提高各部门办事效率和服务水平，让企业安心、省心、放心。
三要千方百计加强人才队伍建设。要继续探索完善人才培育机制，促进校企联姻，实现企业需求与院校供给有效配对，创新培训机制，共同促进一线旅游服务人才水平提升；
深化与国内知名旅游院校的合作，充实x旅游智库，聘请旅游专家担任旅游发展顾问，吸引更多的旅游信息化、旅游商品设计、旅游会展策划、综合项目运作等综合型人才，推动我区旅游更快更好发展。
机遇前所未有，使命催人奋进。同志们，让我们在区委区政府的坚强领导下，同心协力、着眼大局、把握大势，切实落实本次会议的各项任务，为率先成功创建国家全域旅游示范区、实现x旅游华丽转身作出更大的贡献。谢谢各位。
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